鉛蓄電池の回収のこだわりはどこにあるのか

さまざまな地域での公害防止および管理措置の継続的な進歩に伴い、廃棄鉛蓄電池の輸送および一時保管における環境問題がますます顕著になっています。彼らは州の関連部門から高い注目を集めており、徐々に国家の鍵管理の議題に取り組んでいます。生態環境省、開発改革委員会、産業情報技術省、住宅建設省は、「固形廃棄物による環境汚染の防止と管理に関する法律」、「拡張」を次々と公布しました。 「生産者責任システム」、「家庭ごみシステム分類実施計画」、「使用済み鉛電池の収集・移送管理システムのパイロット作業計画」などの法・制度の概要ですが、「理想は完璧です。現実は非常に骨の折れるものです。「実際の要件と制度上の要件はまだ大きいです。

これを考慮して、著者は、実務家の観点から、長年の実践的な管理に基づいて、廃鉛蓄電池のリサイクルプロセスの2つの主要な問題と対応する解決策を参考にまとめました。

わが国では、毎年約600万トンの鉛蓄電池が廃棄されており、増加傾向にあります。回収率は高いものの、リサイクル・保管・廃棄・利用の過程で環境汚染現象が多く発生しています。

問題の主な核心は2つあります。第一に、不完全な保管施設、元の記録の不規則性、元帳の不完全な故障、および転送注文の未処理は、一時的な保管の不規則な収集によって引き起こされる問題です。その結果、私的な酸の注入、私的な解体、無秩序な流れ、違法な製錬などの一連の環境汚染問題が発生しました。 2つ目は、不完全な税の連鎖によって引き起こされる灰色の利子連鎖であり、脱税、虚偽の請求、価格の高騰などの問題を引き起こしています。

システム外の一時的なリンクフリーは、制限なしに監視することは困難です

違法リサイクルがリサイクル市場、深刻な環境汚染問題、合法および正式なリサイクル企業の限られた居住スペースで長い間主導的な役割を果たしてきた理由は、廃鉛蓄電池の一時的な保管がシステムの外にあるためです。制限なしに監督することは困難です。

一部の標準的なリサイクル会社は、徐々に気を取り直し、廃鉛蓄電池用の標準化された輸送用一時保管基地の建設をスピードアップし、回収システムの新しいモデルを標準化し始めました。四川省、沙安西省、浙江省では、収集および輸送中の廃鉛蓄電池の一時保管に関する標準基準、保管後の元帳の明確な詳細、単一注文の転送の厳格な管理、輸送要件の遵守車両、および標準化された鉛リサイクル企業への製品の秩序ある流れは、穏やかなサイクルを示しています。

しかし、統一された政策支援がないため、ほとんどの州は独自の政策解釈にしか頼ることができず、支援は同じではなく、実施基準は多様であり、廃鉛蓄電池の暫定管理は依然として不安定です。

産業界は「有害廃棄物事業免許の管理措置」の導入を楽しみにしている

昨年11月、旧環境保護省が「有害廃棄物の営業許可の管理に関する措置（改訂草案）（協議草案）」を検討し、採択しました。これには、初めて廃鉛蓄電池が含まれています。有害廃棄物の営業許可のカテゴリー。廃棄鉛蓄電池の操作には、処理する証拠が必要であることを明確にします。証明書の使用範囲と証拠を取得するための基本的な要件が指定されています。

法案は、主に3つの側面に反映されている廃鉛蓄電池のリサイクルの問題を解決する上で重要な役割を果たしています。

第一に、政府には法執行の基盤があります。廃鉛蓄電池が有害廃棄物操作許可の範囲に含まれなくなる前は、多くの州、市、都市での廃鉛蓄電池のリサイクルは基本的に地下活動でした。それを実行するための自由で隠された場所を見つけるのは簡単であり、政府はそれをソースから制御するのが困難でした。この草案は地方自治体の政策文書を支持し、すべての廃鉛蓄電池リサイクル企業が事業運営の証拠を入手することを要求しています。証拠が得られた後、彼らの事業所は標準化され、輸送車両は要件を満たし、流れの方向を制御するための共同注文の転送はシステムの監督下にあります。ソースから簡単に制御できます。

第二に、開業医は法医学管理の政策支援を受けています。ますます厳しくなる環境保護要件により、廃鉛蓄電池の専門リサイクル会社は緊急にその運用を標準化する必要がありますが、適切な政策支援の欠如に苦しんでいます。ドラフトによって開業医が業務を規制できるようになるという考えは、実際に実行することができます。あるリサイクル専門会社の責任者は、「規制もしたいが、政策支援がなければ、政府は通常対応しない。恐れを心配しながら環境保護を行っている。これは長期的な解決策ではない」と語った。

第三に、ドラフトは市場管理の概念を明確にし、正しいアプローチを提供します。廃鉛蓄電池のリサイクルは、国立都市鉱物開発の一部です。多くの開業医がいます。政府の集中管理に頼ることは比較的難しい。市場を使って市場を管理することによってのみ、業界の欠点を明確に判断し、問題の核心を見つけ、症状を治療することができます。治すことができます。

関連する政策文書「有害廃棄物事業許可（改訂草案）（協議草案）の管理のための措置」は、廃鉛蓄電池の暫定保管の重要な問題として首尾よく特定されており、生態環境省はできるだけ早く公式文書を発行します。廃棄物鉛蓄電池のリサイクル市場を、整然とした、環境にやさしい、良性の開発の方向に向けましょう。

廃鉛蓄電池の不完全な徴税チェーン

廃鉛蓄電池回収の「税のこだわり」は、廃鉛蓄電池の独自の製品特性にあります。廃鉛蓄電池の生産の85％は民間部門からのものであり、仮払消費税は取得できません。残りの15％はモバイルやユニコムなどの廃棄物生産ユニットからのものですが、ほとんどの企業は、廃鉛蓄電池は固定資産の販売に属していると考えています。通常のVAT請求書のみを発行し、控除することはできません。その結果、再生可能な鉛業界全体が生まれます。苦しみ。

現在、国内の一般産業企業の税負担は2％から4％であるのに対し、標準的な再生可能エネルギーリード企業は11.9％（30％が課税された後の税負担レベル）、つまり1トンごとに高い。リサイクルされた鉛のリサイクルされます。約2,000元を支払う必要があります。高水準の税負担は、市場競争における標準化されたリード企業の不利益に直接つながり、「悪い通貨が良い通貨を追い出す」という現象が顕著です。

さらに、競争上の優位性を得るために、新しいバッテリーを販売する際に新しいバッテリーを購入する販売業者または個人に発行されるべきであった請求書を「最大限に活用」し、新しいバッテリー請求書を控除として使用する「トリック」が考案されました。古い電池の販売のため。実際、概念を盗み、税法に違反し、税金を免れたことは合理的であるように思われます。リサイクル鉛会社が回収した廃鉛蓄電池1トンあたり鉛の17％という現在の税負担によると、年間220万トンのリサイクル鉛が使用され、年間平均鉛価格は16,500元です。これだけでも、国は年間約53億元を失うことになります。税金。

再生可能資源産業の課税ポイントの設定を提案する

州は、トップレベルの設計から再生可能資源産業の課税ポイントを設定し、リサイクルリンクに課税し、システム管理の範囲内でリサイクルリンクをカバーする必要があります。監督を強化すると同時に、循環経済の産業チェーンのつながりを実際に開きます。まず、鉛蓄電池のリサイクル企業を無駄にして、固定の低税サポートポリシーを採用するために、3％のVATを支払いました。第二に、鉛蓄電池の廃棄企業、つまりリサイクル鉛企業の生産を無駄にするために、即時の採用と撤退の支援の方針の実施。リサイクル事業者の売上請求書に基づいて収入項目を控除することが許可されており、控除後、80％の税額控除が直ちに徴収され、実際に支払われた付加価値税に応じて返金されます。

廃棄鉛蓄電池の回収付加価値税チェーンを開放することには、3つの大きな利点があります。

まず第一に、それは廃鉛蓄電池リサイクル企業の税負担を改善し、税源を安定させるだけでなく、国内の廃鉛蓄電池リサイクル産業の統一税率を実現します。税負担は公平で、空虚を避け、監督を容易にし、企業の発展を考慮に入れています。

第二に、リサイクル鉛の生産を標準化する企業への過度の税負担を軽減し、国の重金属汚染物質の削減と資源の総合利用率の向上に大きく貢献します。

さらに、付加価値税の完全な税連鎖システムの確立は、再生可能資源産業の健全な発展につながる再生可能資源のリサイクルと利用の州の奨励を反映しています。低税率の後、それは鉛の再生可能資源の問題を解決しただけでなく、中国の他の再生可能資源産業の問題も解決しました。

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