海南省人民政府総局は、海口港への自動車の並行輸入の実施計画について通知を出しました。

7月5日、海南省人民政府総局は、「海南港並行輸入自動車パイロット実施計画」の通知の印刷と配布について、明確な海南が市場をリードする、公正かつ公正、標準的かつ秩序あるリスクの原則を遵守していることを通知します。制御、政府規制のモードの革新、パイロットアクセスの契約条件、パイロット企業の最適な選択、アクセスと出口のメカニズムの実装、パイロット企業の本体効果のフルプレイ、並行輸入自動車産業の開発モードの調査、関連する完璧な基準、自動車産業の供給側の構造改革を促進し、海南省の自動車サービス産業の発展を促進します。 2020年までに自動車の並行輸入台数は1万台を超え、販売台数は70億元を超える。

通関手続きはまた、通関手続き、通関手続き、並行輸入自動車の検査の手順を最適化して、通関手続きの効率を改善し、通関手続きのコストを削減することを提案しています。並行輸入車の価格設定メカニズムを最適化します。自動車の並行輸入のパイロットとして承認された包括的な保税ゾーンでは、パイロットオブジェクトは、税関の特別な監督下にある地域で完成車の保税倉庫業務を行うことができます。並行輸入自動車の保税保管期間は、関連部門の特定の規定に従って実施されるものとします。

具体的な通知は次のとおりです。

海南省人民政府総局発行

海口港における並行自動車輸入パイロットプロジェクトの実施計画に関する通知

市、郡、自治県の人民政府、および州政府直下のユニット：

「海口港における自動車の並行輸入の実施計画」は、州政府によって承認されており、ここに印刷され、注意深く実施するために配布されます。

海南省人民政府総局

2018年22月22日

（これは自主的な開示です）

海口港への自動車の並行輸入のためのパイロットプログラム

商務省および他の8つの並行輸入自動操縦の促進に関するいくつかの意見（c＆d [2016]no。50）、商務省およびその他によると、海口港で良い仕事をするための並行輸入自動操縦作業内モンゴルおよび他の地域の8つの部門は、並行輸入質問に関する自動応答パイロットを実施するために「（レター[2018]第48号を確立）」関連要件を作成し、この計画を作成します。

I.一般的な要件

意思決定の展開に関するCPC中央委員会と国務院によると、市場をリードする、公正で公正、標準的かつ秩序あるリスク管理の原則、政府規制のモードの革新、パイロットアクセスの条件、最適パイロット企業の選択、アクセスと出口のメカニズムの実装、パイロット企業の本体効果のフルプレイ、並行輸入自動車産業開発モードの調査、関連基準の完成、自動車産業供給側の構造改革の促進、自動車サービス産業の発展の促進ハイナンで。 2020年までに自動車の並行輸入台数は1万台を超え、販売台数は70億元を超える。

Ii。主なタスク

ターニングポイントとしての中国の特徴、ブレークスルーポイントとしてのシステムとメカニズムの革新、重要な手段としての情報、市場志向の運用、パイロット運用メカニズム、リスクの防止と制御を確立する、自由貿易と自由貿易港の建設への実験ゾーン政府の役割と規制メカニズム、海外調達の構築、国内市場での販売、部品供給、メンテナンス、3パックのリコール、倉庫保管ロジスティクス、金融および保険サービス、自動車産業チェーンシステム全体、通関手続きの並行輸入、世帯登録、税、財政支援、アフターサービスシステムの設計、建設などのメカニズム革新の側面は、自動車産業における並行輸入の科学的かつ完璧な管理システムを徐々に確立し、海南での自動車並行輸入の経験を探ります。

Iii。組織と実装

海口港での自動車の並行輸入に関する作業部会は、パイロット作業を調整および促進し、進行中および事後の監督を強化し、さまざまなリスクを効果的に防止および管理するために設立されました。

州レベルのワーキンググループ。州政府はグループリーダーとして副知事を担当しています。メンバーユニットには、州商務省、州公安局、州生態環境保護局、州金融局、州産業商務省、州品質監督局、州税務局が含まれます。 、海口海関、海口市政府など。自動車の並行輸入のパイロット作業における主要な問題の調整と解決を担当する。

ワーキンググループは（州商務省にある）事務所で構成されており、州商務省の主な責任者は事務所の所長である。自動車の並行輸入のパイロット政策の実施と州の作業部会の日常業務の調整を担当すること。パイロット企業の承認に責任を持ち、輸入資格の承認と発行のために商務省に報告すること。

各メンバーユニットは、それぞれの責任の範囲内で自動車の並行輸入に関連する監督と管理に責任を負い、監督とサービスの措置を策定し、要約のために作業部会の事務所に提出するものとします。私たちは、パイロット作業の監督とサービスの手段の革新と改善、港湾円滑化、財政支援、車両登録、資本融資、法律関連リスクの防止、港湾サービスなどの分野でのパイロット企業への支援の強化を担当します。 、パイロット作業の持続可能な開発を共同で推進します。

（ii）地方自治体の作業部会（州の作業部会を参照）。海口市は、海口港での自動車の並行輸入を担当する主体です。パイロットオブジェクトの識別と撤回管理、サービスと監督のプラットフォームの確立、パイロット信用評価メカニズムの確立と改善、およびリスクの防止と制御と処分を担当すること。監督モードの革新、パイロット推進措置の開発、運用モード、自動車支援システムの並行輸入、リスク防止および制御プログラムなどを担当し、パイロットが標準化された秩序ある方法で作業することを保証します。自動車の並行輸入のパイロット運用計画の策定と改善、海外の公共調達、輸入、販売、国内の修正システムの確立、品質のトレーサビリティ、アフターサービス、3つの保証とリコールの確立をパイロット企業に指導および促す責任があります。自動車の並行輸入の保証制度。

Iv。パイロットオブジェクトの決定

（1）パイロットプログラムへのアクセス条件。

パイロット対象は自動車の並行輸入のパイロット運用対象であり、外国自動車の輸入または輸入代理人を務める企業は、事業の規模と運用形態により、パイロットプラットフォームとパイロット企業の2種類に分類される。科目。自動車のアフターサービス（リコールを含む）の保証能力、法の遵守とコンプライアンスの信用状態、および製品の一貫性管理の能力は、パイロットオブジェクトを選択するときに確認する必要がある要素です。パイロット企業の最初のバッチは、資格のある申請者から選択されます。原則として、強力な総合経営力を備えた企業は5社以内です。

1.パイロットプラットフォーム。

パイロットプラットフォームとは、並行輸入自動車の業界チェーン全体のサービス能力を持ち、通関手続き、倉庫保管とロジスティクス、展示と販売、メンバーへのアフターサービスなどのワンストップサービスを提供する企業を指します。企業はそれによって認識され、管理されています。入場条件：

（1）企業は、独立した会計法定代理人資格、健全な財務管理システム、信頼できる正確で完全な会計情報、良好な納税と銀行信用を備え、市場での不正行為の記録がなく、haikou総合保税ゾーンに登録されています。品質監督、税関、税務、監査およびその他の規制部門。

（2）企業の登録資本金は5000万元以上、プラットフォームまたはプラットフォーム投資家の固定資産は1億元以上、自動車の年間平均売上高は3億元以上でなければならない。過去2年間の人民元。海南省内での並行輸入自動車販売展示会または包括的保税地域での独立した保管条件を持つ企業にとって、それらは同じ条件の下で好まれます。

（3）企業は、海外の車両調達チャネルと完璧な国内自動車販売、アフターサービスおよびメンテナンスネットワークを持っており、基本的にパイロットプラットフォームのメンバー企業の要件を満たすことができます。

（4）企業は独立して信用状を発行することができます。

2.パイロット企業。

パイロット企業とは、自社の販売ニーズを満たし、独立して自動車の並行輸入を完了することができる企業を指します。入場条件：

（1）企業は、独立した会計法定代理人資格、健全な財務管理システム、信頼できる正確で完全な会計情報、良好な納税と銀行信用を備え、市場での不正行為の記録がなく、haikou総合保税ゾーンに登録されています。品質監督、税関、税務、監査およびその他の規制部門。

（2）企業の登録資本金が2,000万元以上、企業または企業投資家の自動車販売台数が前会計年度に3,000万元を超えるか、輸入車の台数が100台を超えるものとする。企業は、その事業規模に一致する固定資産を持っているか、リスク保証メカニズムを確立しています。

（3）海外の自動車調達先の調達チャネルと、事業規模に応じたアフターメンテナンス、サービス、スペアパーツの供給体制を整えている。

（ii）パイロットオブジェクトの識別プロセス。

資格のある企業は、海口市政府に申請し、領土評価、現地検証、社会的宣伝の手続きを経て、承認と商務省のために州の作業部会に提出するものとします。商務省によって登録された企業はパイロット資格を持っています。

（3）パイロットオブジェクトの責任。

1.パイロット対象は、並行輸入自動車製品の品質トレーサビリティの責任の対象であり、販売された製品の全体の責任の対象です。その中で、パイロットプラットフォームは、販売された製品とサービス企業によって販売された製品の全責任の対象です。パイロットプラットフォームは、サプライチェーンの統合能力を継続的に改善し、貿易、通関、販売、アフターセールス、ロジスティクス、財務などの側面を含むワンストップサービスを提供する必要があります。

2.パイロット対象物は、規則に厳密に従って自動車の自動輸入許可を申請し、取引または違法に譲渡してはなりません。違反が見つかった場合、地方自治体の作業グループは、調査、処罰、および訂正を命じるために部隊を組織するものとします。

（4）パイロットオブジェクトの調整。

パイロットの状況に応じて、地方自治体の作業グループは、パイロットオブジェクトの作業をタイムリーかつ包括的に評価し、アクセス条件をタイムリーかつ動的に調整する必要があります。調整されたアクセス条件は、タイムリーに州のワーキンググループオフィスに報告されるものとします。

（v）パイロットオブジェクトの撤回メカニズム。

終了する。

地方自治体の作業部会の評価または関連部門によって提案され、州の作業部会の事務所によって確認された場合、パイロットオブジェクトが次のいずれかの状況にある場合、それらは直接終了します。

（1）中華人民共和国の会社法の関連規定に従い、会社が解散または破産を申請する。

（2）パイロットオブジェクトの登録資本、固定資産およびその他の情報が、変更後のパイロットオブジェクトの識別基準を満たしていない。

（3）パイロット対象物が1年連続で輸入実績がない場合、継続時間は商務省が承認したパイロット時間から開始するものとする。

（4）海南市場の主要な信用情報広報システムの信用リスク分類において、「重大な信用侵害」として示されている。

（5）関係部門による検証後、アフターサービス、家庭用自動車の「3つの保証」および製品のリコールの義務の履行を拒否する。

（6）関係部門による検証の結果、重大な脱税を犯し、ライセンスを偽造、変更、または購入した者。

（7）自動車安全技術および環境保護排出に関する国家基準に適合しない車両を違法に輸出入する、または並行輸入自動車または中古車を自らまたは組織によって違法に修理する。

（8）パイロットプログラムを継続することが適切でないその他の状況。

2.動的終了。

パイロットオブジェクトはリストの一番下にある除去システムを実装し、地方自治体のワーキンググループはパイロット企業の年間営業利益を評価し、原則として、パイロット企業の税額で最後にランク付けされた企業のパイロット資格を取り消します。私たちの州。

パイロットプログラムから撤退する企業は、余波に適切に対処し、関連する法規制に従ってパイロットプログラムから撤退した後の家庭用自動車の「3つの保証」と製品のリコールから生じる紛争に対処する必要があります。

V.セーフガード措置

（1）自動車の自動輸入許可の申請および申請管理システムを簡素化する。

パイロット対象者は、自動車サプライヤーから許可を得る代わりに、事業活動の実際のニーズに応じて、機械的および電気的自動輸入ライセンスの申請資料を州商務省に提出することができます。州商務省は、自動車製品の自動輸入ライセンスの承認と申請のために、商務省に確認して報告するものとします。 （リードユニット：州商務省）

自動車の並行輸入のための強制製品認証の改革を深める。

並行輸入自動車は、安全性、省エネ、品質基準、技術仕様に関する州の義務的要件を満たさなければなりません。家庭用自動車の確立された完全な「3つの保証」とリコールシステムのパイロット科目については、強制製品認証（CCC認証）の適用における元の工場認可文書の関連要件を緩和することができます。車両の一貫性を効果的に保証しているパイロットオブジェクトの場合、非量産車両認証モードの数量要件をキャンセルできます。産業政策および関連する税関規則に準拠し、車両の一貫性を効果的に保証し、包括的な保税区域でのみ標準のコンプライアンス修正を実行するパイロットオブジェクトの場合、包括的な保税倉庫の修正場所でのみCCC工場検査を実行できます。場合によってはエリア。 （リードユニット：海口税関）

（3）自動車貿易円滑化の並行輸入のレベルを改善する。

並行輸入自動通関、通関、検査およびその他のプロセスを最適化し、通関の効率を改善し、通関のコストを削減します。並行輸入車の価格設定メカニズムを最適化します。自動車の並行輸入のパイロットとして承認された包括的な保税ゾーンでは、パイロットオブジェクトは、税関の特別な監督下にある地域で完成車の保税倉庫業務を行うことができます。並行輸入自動車の保税保管期間は、関連部門の特定の規定に従って実施されるものとします。 （主任：海口税関、地方税務局）

（4）並行輸入自動車の環境保護および保全情報の開示を促進する。

大気汚染の防止と管理および自動車整備技術情報公開およびその他の関連規定の管理のための措置の実施に関する中華人民共和国の法律に従ったパイロットオブジェクトは、自動車汚染防止技術の輸入モデルを社会に公開します。 、情報、排出ガス検査情報、および保守技術に関する情報は、同時に、我が国の段階レベルでの排出基準でマークされるべきです。現在の国内排出基準を満たしていない車両の輸入および販売は禁止されます。 （リードユニット：州の生態環境保護局）

品質トレーサビリティとアフターサービスシステムを強化します。

パイロット科目は、並行輸入自動車製品の品質トレーサビリティを担当する科目であり、製品のリコール、品質保証、アフターサービス、家庭用自動車の「3つの保証」、平均燃費会計などの義務を果たします。アフターサービスを保証し、消費者の正当な権利と利益を効果的に保護する能力を強化します。自己確立、リソース共有、マルチチャネル連携により、消費者が便利、迅速、効果的なアフターサービスを享受できるように、販売エリアをカバーするアフターサービス（メンテナンスを含む）ネットワークを形成する必要があります。 （リードユニット：地方産業商業局）

金融サービスの革新。

パイロット対象の金融ニーズに応じて、支援基金の設立を検討し、金融機関に並行輸入自動融資サービスモードの革新を促し、輸入業者とディーラーにサプライチェーン金融サービスを提供します。 （リードユニット：地方財政局）

進行中およびイベント後の監視と、さまざまなリスクの防止と管理を強化します。

パイロット対象物を選定する際の重要な審査要件として、自動車のアフターメンテナンス保証能力と法令を遵守する信用状態を考慮してください。すべての監督部門は、監督業務を真剣に遂行し、監督方法を革新し、関連する行政規則を確立および改善し、パイロット作業が標準的かつ秩序ある方法で実施されるようにする必要があります。法に基づく違法事業の捜査・処罰を強化し、違法事業のパイロット資格を速やかに取り消すとともに、その余波に対応していきます。処理の決定は、企業の信用アーカイブを入力し、社会に発表する必要があります。 （リードユニット：州商務省）

Vi。まとめと評価

商務省がパイロット対象の確認を承認した後、州および市政府は毎年および半年ごとにパイロット作業を要約および評価し、パイロット作業の進展をタイムリーに分析し、既存の問題を見つけ、調査および改善します。システムとメカニズムを機能させ、革新し、改善し、並行自動車輸入産業のより良い発展を継続的に促進します。パイロットの終了後、経験の包括的な要約と商務省への報告書の作成。

プログラムの最終的な解釈は、発行日から州のワーキンググループオフィスで行われるものとします。

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