鉛蓄電池の回復の混乱：システム内の一時ストレージリンクが無料

全国的な公害防止・管理活動の継続的な進展に伴い、廃鉛蓄電池の中間貯蔵における環境問題がますます顕著になり、関連する国の部門によって非常に重要視され、徐々に国の鍵管理とコントロールアジェンダ。生態環境、国家開発改革委員会、省、省は、「固形廃棄物による環境汚染の防止と管理に関する法律」、生産者責任システム実施計画、「生ごみ分類システム実施計画」を発行しました。 「法規制、システムなどの管理システムを収集して転送するための廃棄物リードアキュムレータパイロット作業計画ですが、「完璧な理想、現実は骨」、実際の需要、およびシステムはさらに大きくなります。

これを考慮して、著者は、長年の実践と管理に基づいて、実務家の観点から、2つの主要な問題点の廃鉛蓄電池のリサイクルプロセスと、対応する解決策と参考のための対策を整理しました。

中国国内の鉛蓄電池スクラップは約600万トンで、回収率は高いものの年々増加傾向にありますが、リサイクル・保管・廃棄・使用の過程で、依然として環境汚染現象が多く見られます。

この問題につながる2つの主な問題点があります。まず、一時保管庫の収集が標準化されていない、保管施設が完全でない、元の記録が標準化されていない、元帳の詳細が包括的でない、転送文書が処理されていないなどです。 2つ目は、不完全な税の連鎖によって引き起こされる灰色の利子連鎖であり、脱税、誤った請求書、値下げなどの問題につながります。

一時的なリンクはシステムから解放されています

制約なしに規制することは困難です

違法リサイクルが長い間リサイクル市場を支配してきた理由、深刻な環境汚染問題、合法および正式なリサイクル企業は居住スペースが狭いなどの問題があります。根本的な理由は、廃鉛蓄電池の収集と一時保管のリンクです。システム内で無料であるため、制限なしに規制することは困難です。

一部の標準的なリサイクル会社は、段階的に考え方を明確にし、廃鉛蓄電池の標準化された輸送用一時保管基地の建設を加速し、リサイクルシステムの新しいモデルを標準化し始めています。四川、shaanxi、zhejiangおよびその他の廃棄鉛蓄電池の収集および輸送の一時保管基準および規制の州、保管台帳の詳細の明確化、単一の厳格な管理の転送、輸送車両は要件を満たし、規制する製品の秩序ある流れリード企業のリサイクル、好循環を示しています。

ただし、統一されたポリシーサポートがないため、ほとんどの州は、さまざまなサポートと実装基準を使用して、独自のポリシーに従ってのみポリシーを解釈できます。廃鉛蓄電池の中間保管管理は依然として危険にさらされています。

業界の期待

有害廃棄物の営業許可の管理のための措置

昨年11月、環境保護部門による有害廃棄物管理ライセンス管理措置の承認（ドラフト改訂）（ドラフト） "、初めて有害廃棄物管理ライセンスカテゴリの範囲に鉛酸電池が使用されます。証拠管理を取得するための廃棄物鉛アキュムレータの管理活動は、認証の使用と証拠を取得するための基本的な要件を提供します。

この草案は、主に3つの側面に反映されている、廃鉛蓄電池の回収における現在の問題を解決する上で重要な役割を果たしています。

第一に、政府には法執行の基盤があります。廃鉛蓄電池が有害廃棄物の営業許可の範囲に含まれる前は、多くの州や都市での廃鉛蓄電池のリサイクルは基本的に地下活動であり、自由で隠れた場所で実行でき、政府が発生源から管理することは困難です。地方自治体の政策文書によって支持されているこの草案は、すべての廃鉛蓄電池リサイクル企業が証明書を収集して運用することを要求しています。証明書を収集した後、事業所を標準化し、輸送車両が要件を満たし、転送文書によって流れの方向を制御する必要があります。それらは、情報源からの管理を容易にするために、全体的な制度的監督下にあるべきである。

第二に、開業医はフォレンジック操作のポリシーサポートにアクセスできます。環境保護の要件がますます厳しくなる中、廃鉛蓄電池の専門リサイクル会社は、標準化された運用を緊急に必要としていますが、適切なポリシーサポートはありません。ドラフトにより、実践者は実際にアイデアを実践することができます。 「私たちも事業を規制したいのですが、政策支援がなければ、政府は通常対応しません。

第三に、ドラフトは市場管理の概念を明確にし、正しいアプローチを提供します。廃鉛蓄電池のリサイクルは、多くの実務家がいる全国的な都市鉱物開発の一部です。政府の集中管理だけに頼ることは比較的難しい。市場を使って市場を管理することによってのみ、業界の不利な点を明確に判断し、問題の核心を見つけ、適切な薬を適用して病気を治すことができます。

廃鉛蓄電池の収集と一時保管の鍵は、該当するポリシー文書「有害廃棄物事業許可管理方法（修正草案）（コメント草案）」を見つけることに成功しました。廃棄物鉛蓄電池のリサイクル市場が秩序ある環境保護、良性の開発の方向に向かうように、生態環境省はできるだけ早く公式文書を発行することが提案されています。

廃鉛蓄電池の回収

税の連鎖は不完全です

廃鉛蓄電池のリサイクルの「税の核心」は、民間部門で生産された廃鉛蓄電池の85％が投入税を受け取ることができない廃鉛蓄電池の独自の製品特性にあります。残りの15％は、チャイナモバイルやチャイナユニコムなどの廃棄物生産ユニットからのものですが、ほとんどの企業は、廃棄された鉛蓄電池は固定資産の販売に属し、通常のVAT請求書のみを発行し、控除できないため、リサイクル鉛産業全体の苦しみ。

現在、中国の一般産業企業の税負担は2％から4％であるのに対し、標準的なリサイクル鉛企業の税負担は11.9％（これは30％の税金還付後の税水準）、つまり、リサイクル鉛リサイクル処分のトンごとに、約2000元を支払う必要があります。高い税負担レベルは、市場競争における標準的なリサイクル鉛企業の不利益に直接つながり、「悪い通貨が良い通貨を追い出す」という現象が顕著です。

さらに、競争上の優位性を獲得するために、彼は「独自の戦略」を考案しました。彼は、新しいバッテリーを販売するときにディーラーまたは新しいバッテリーを購入した個人に渡されるべきであった請求書を「十分に活用」し、古いバッテリーの販売からの収入として新しいバッテリーの請求書を差し引いた。リサイクル企業による現在の廃鉛蓄電池のリサイクルによると、税負担は鉛1トンあたり17％です。 65万元だけでも、国は毎年約53億元の税収を失うことになります。

再生可能資源産業に課税ポイントを設定することをお勧めします

州は、トップレベルの設計から再生可能資源産業に課税ポイントを設定し、リサイクルリンクに税金を課し、システム管理の範囲内でリサイクルリンクをカバーする必要があります。同時に監督を強化し、循環経済の真の意義は産業チェーンのつながりを開くことです。まず、廃鉛蓄電池のリサイクル企業は、固定の低税率サポートポリシーを採用し、VATを3％で支払います。第二に、廃鉛蓄電池処分企業、すなわち再生可能な鉛生産企業は、即時支援の方針の実施。リサイクル企業の売上請求書に従って入力を差し引くことができ、差し引いた後、実際のVATの80％を徴収および返金する税務サポートポリシーを実装できます。

廃鉛蓄電池のリサイクルを乗り越えるVATチェーンには3つの利点があります。

まず、廃鉛蓄電池リサイクル企業の税負担を軽減し、税源を安定させるだけでなく、全国の廃鉛蓄電池リサイクル事業業界の統一税率を実現します。税負担は公平であり、誤った開業を回避し、監督を容易にし、両方の企業に配慮することで、開発に貢献します。

第二に、リサイクル鉛を製造する企業の重い税負担を軽減し、重金属汚染物質の削減と資源の総合利用率の向上に大きく貢献します。

さらに、完全なVAT税チェーンシステムの確立は、州が再生可能資源のリサイクルと利用を奨励していることを反映しており、これは再生可能資源産業の良性の発展につながります。低税率の後、それは鉛の再生可能資源の問題を解決するだけでなく、他の国内の再生可能資源産業の問題も解決します。

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