鉛蓄電池のリサイクルにおけるカオスの理由

各地で公害防止・管理活動が継続的に行われる中、廃鉛蓄電池の一時保管という環境問題がますます顕著になり、関係省庁からも高く評価され、徐々に国の重要な管理スケジュールに置かれています。生態環境省、国家開発改革委員会、産業情報技術省、住宅都市農村開発省は、「固形廃棄物汚染防止管理法」、「推進者責任拡大システム実施計画」を次々と公布している。 」、「家庭ごみ分類システム実施計画」、「排出鉛貯蔵バッテリーの収集と移送管理」。システムパイロットプログラムやその他の規制やシステムですが、「理想は完璧で、現実は非常に細い」ため、実際の要件と制度上の要件は依然として比較的大きいです。

これを考慮して、著者は、実務家の観点から、長年の実践管理に基づいて、廃棄鉛蓄電池のリサイクルプロセスの2つの主要な問題と対応する解決策を参考にまとめました。

中国の廃鉛蓄電池の年次報告書は約600万トンであり、年々増加する傾向を示しています。回収率は高いものの、リサイクル・保管・廃棄・利用の過程で環境汚染が進んでいます。

この問題の主な核心は2つあります。 1つは、一時保管によって規制されていない保管施設が完全ではなく、元の記録が標準化されておらず、アカウントの詳細が包括的でなく、転送注文が処理されないことです。酸、私的解体、流動障害、違法製錬およびその他の汚染問題。第二に、脱税、仮想請求、値上げなどの不完全な税連鎖によって引き起こされる灰色の利子連鎖。

一時的なリンクはシステムから解放されています

制限なしに規制するのは難しい

違法なリサイクルが長い間リサイクル市場を支配してきた理由、深刻な環境汚染問題、合法で通常のリサイクル企業の法的スペースの狭さ、根本的な理由は、廃鉛蓄電池の一時的な保管がシステムの外にあることです。制限なしに規制するのは難しい。

一部の標準化されたリサイクル会社は、徐々に気を取り戻し、廃鉛蓄電池の標準化転送一時保管ベースの構築をスピードアップし、リサイクルシステムの新しいモデルを標準化し始めました。四川省、陝西省、浙江省、およびその他の省では、廃棄鉛蓄電池の保管および保管基準が標準化されています。アカウントは明確で明確であり、転送制御は厳格であり、輸送車両は要件を満たし、製品は順調に流れて主要企業を再生し、好循環を示しています。

しかし、統一された政策支援がないため、ほとんどの州は独自の政策解釈にしか頼ることができず、支援の強みは異なり、実施基準は多様であり、廃鉛蓄電池の輸送一時保管管理は依然として危機に瀕しています。

業界は導入を楽しみにしています

有害廃棄物管理免許の管理のための措置

昨年11月、旧環境保護省の審査・承認を受けた「有害廃棄物管理行政措置（改訂案）（コメント草案）」に、初めて廃鉛蓄電池が搭載されました。有害廃棄物事業許可のカテゴリー、および廃鉛蓄電池が明確化されました。事業活動は認証され、ライセンスの使用範囲と証拠収集の基本要件が規定されている必要があります。

「ドラフト」は、主に3つの側面で、現在の廃鉛蓄電池のリサイクルにおける問題を解決する上で重要な役割を果たしています。

第一に、政府は法執行の基盤を持っています。廃鉛蓄電池の前は、バッテリーは有害廃棄物の営業許可カテゴリーの範囲に含まれていません。多くの州や自治体での廃鉛蓄電池のリサイクルは地下活動です。怠惰で隠れた場所を見つけるのは簡単であり、政府がそれを情報源から管理することは困難です。 「ドラフト」は地方自治体の政策文書をサポートし、すべての鉛蓄電池リサイクル企業に運用の証拠を入手するよう要求しています。証拠を入手した後、彼らの事業所の仕様、輸送車両は要件を満たし、注文と制御フローを転送し、システムの監督下でオールラウンドに、ソースから簡単に制御できます。

第二に、開業医は法医学的操作に対するポリシーサポートを持っています。ますます厳しくなる環境保護要件により、廃鉛蓄電池の専門リサイクル会社は緊急に標準化された操作を必要としていますが、適切な政策支援の欠如に苦しんでいます。ドラフトのアイデアは、開業医が操作を規制することを可能にし、実際に実装することができます。リサイクル専門会社の担当者は、「操業の標準化もしたいが、政策支援はない。政府は通常対応しない。環境保護を行っているので心配だ。そんなに長くはない。 -長期的な解決策。」

第三に、「ドラフト」は、市場を使用して市場を管理するという概念を明確にし、正しい方法を提供します。廃鉛蓄電池のリサイクルは、国の都市鉱物の開発の一部です。多くの開業医がいます。政府を単独で管理することは比較的難しい。市場管理市場を利用することによってのみ、業界の欠点を明確に判断し、問題の核心を見つけることができます。病人に行きなさい。

廃鉛蓄電池の一時保管基準の適用により、該当する政策文書「有害廃棄物管理のための管理措置（改訂草案）（コメント草案）」が首尾よく発見され、生態学省と環境はできるだけ早く公式文書を発行します。鉛蓄電池のリサイクル市場は、秩序正しく、環境に優しく、良性の開発方向に向かっています。

廃鉛蓄電池の回収

税の連鎖は不完全です

廃鉛蓄電池の独自の製品特性に基づいた廃鉛蓄電池のリサイクル。廃鉛蓄電池の85％は民間部門で生産されており、税金を投入することはできません。残りの15％は、チャイナモバイルやチャイナユニコムなどの廃棄物生産ユニットからのものです。しかし、ほとんどの企業は、廃棄された鉛蓄電池は固定資産の販売に属し、通常のVAT請求書しか発行できないと考えています。差し引かれ、再生鉛業界全体が苦しんでいます。言葉。

現在、国内の一般産業企業の税負担レベルは2％から4％であるのに対し、標準的な再生可能エネルギーリード企業は11.9％（これはリベートの30％後の税負担レベル）と高くなっています。リサイクルごとに1トン。鉛のリサイクル、税金は約2,000元です。高い税負担レベルは、市場競争における再生リード企業の標準化に直接つながり、「悪いお金が良いお金を追い出す」という現象が浮き彫りになりました。

さらに、競争上の優位性を得るために、ディーラーに渡す請求書の「トリック」、「フル使用」、または新しいバッテリーを販売するときに新しいバッテリーを購入することを思いついた。古いバッテリーを販売するための入力としての新しいバッテリーの請求書。控除された、一見合理的である、実際、それは盗むという概念であり、税法に違反し、そして税を免れた。リサイクル鉛企業が回収した鉛蓄電池1トンあたり17％の税負担によると、年間平均鉛価格16500元で計算されたリサイクル鉛の年間平均220万トン。約53億元の税金。

再生可能資源産業に課税ポイントを設定することをお勧めします。

州は、トップレベルの設計、リサイクルチェーンの課税から再生可能資源産業の課税ポイントを設定し、システム管理の範囲内でリサイクルプロセスをカバーする必要があります。監督を強化する一方で、それは真の意味で循環経済の産業チェーンのつながりを開くでしょう。まず、廃鉛蓄電池のリサイクル企業に固定の低税サポートポリシーを採用し、VATを3％で支払います。第二に、廃鉛蓄電池の処分企業、つまりリサイクルされた鉛生産企業に対して、即時の回収と撤退の方針を実施します。これにより、リサイクル企業の売上請求書に従って請求書を差し引くことができます。控除後、実際の付加価値税に応じて、還付の80％の課税支援政策が実施されます。

鉛蓄電池をリサイクルしてVATチェーンを回収することには3つの利点があります。

第一に、それは廃鉛蓄電池リサイクル企業の税負担を完全にし、税源を安定させただけでなく、全国の廃鉛蓄電池リサイクル産業の統一税率、公正な課税、誤開を避け、監督を容易にすることも達成しました、企業を考慮し、開発を促進します。

第二に、規制対象の鉛生産企業の過度の税負担を軽減し、ますます強力にし、国の重金属汚染物質の削減と資源の包括的な利用に大きく貢献しました。

さらに、付加価値税のための完全な税チェーンシステムの確立は、政府が再生可能資源のリサイクルを奨励していることを反映しており、これは再生可能資源産業のより良い発展につながります。低税率が通過した後、それは鉛再生資源の問題を解決するだけでなく、他の国内の再生可能資源産業の問題も解決します。

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